Embargo a Rusia — guía práctica para empresas que exportan e importan
Qué es el embargo a Rusia, qué mercancías abarca y cómo verificar el código NC en la base de datos TARIC. Guía práctica para pymes españolas que exportan e importan.

El embargo a Rusia no es solo un tema mediático: es un conjunto de prohibiciones jurídicas concretas que vinculan a tu empresa por la fuerza de los reglamentos de la Unión Europea, de forma directa y sin necesidad de ninguna transposición nacional. Si exportas mercancías, importas materias primas o planeas vender a clientes en países terceros, tienes que saber qué productos están prohibidos y cómo verificarlo antes de que la mercancía llegue al despacho aduanero.
Este artículo explica qué es el embargo sectorial, cómo distinguirlo de las sanciones individuales, qué categorías de mercancías están prohibidas y cómo comprobar paso a paso tu producto concreto en las herramientas oficiales de la UE.
Situación jurídica a: 2026-05-20.
TL;DR — lo esencial en 60 segundos
- El embargo es una prohibición de comerciar con determinadas mercancías o servicios — distínguelo de las sanciones individuales (congelación de activos de personas concretas incluidas en una lista). Ambos mecanismos funcionan en paralelo.1
- La base jurídica del embargo a Rusia es, ante todo, el Reglamento (UE) n.º 833/2014 del Consejo, de 31 de julio de 2014, modificado por los veinte paquetes de sanciones.1
- El embargo abarca, entre otras cosas: productos y tecnologías de doble uso (dual-use), tecnología militar avanzada, productos de lujo, materias primas energéticas (importación de petróleo y gas), acero y hierro.1
- El código NC (Nomenclatura Combinada) es un identificador de mercancía de 8 cifras — conocerlo permite determinar de forma inequívoca si tu producto está prohibido. Lo compruebas en la base de datos TARIC de la Comisión Europea.2
- Desde el 11.º paquete (23 de junio de 2023) rige la cláusula «No re-export to Russia» — el exportador de la UE debe obtener del comprador en un país tercero una declaración escrita de que la mercancía no llegará a Rusia.34
- El incumplimiento del embargo puede acarrear sanciones administrativas elevadas conforme a la Ley 19/2003 (con cuantías ligadas al contenido económico de la operación),5 y, una vez transpuesta la Directiva (UE) 2024/1226, también responsabilidad penal.6
Qué es un embargo y en qué se diferencia de las sanciones individuales
La palabra «sanciones» abarca en realidad dos mecanismos jurídicos distintos que con frecuencia se confunden, incluso entre profesionales del cumplimiento. Conviene separarlos, porque el incumplimiento de cada uno conlleva un procedimiento de verificación diferente y un alcance de responsabilidad diferente.
Las sanciones individuales (en inglés, individual/targeted sanctions) consisten en la congelación de los fondos y recursos económicos de personas físicas o entidades concretas designadas por su nombre en una lista de sanciones. Si tu contraparte figura en esa lista, no puedes realizar con ella ninguna operación — sea cual sea el tipo de mercancía o servicio. La base jurídica de estas sanciones es el Reglamento (UE) n.º 269/2014 del Consejo, de 17 de marzo de 2014.7
El embargo (sanciones sectoriales) funciona de otro modo: prohíbe comerciar con determinadas categorías de mercancías o servicios — con independencia de que tu contraparte figure o no en cualquier lista. Aunque el comprador sea una empresa sin ninguna vinculación con Rusia ni anotación en lista alguna, la operación que incluya una mercancía prohibida es ilegal. La base jurídica del embargo a Rusia es el Reglamento (UE) n.º 833/2014 del Consejo, de 31 de julio de 2014.1
En la práctica hay que comprobar ambos mecanismos de forma simultánea e independiente: primero verificas a la contraparte en las listas (si es una persona o entidad sujeta a sanciones) y después compruebas la mercancía o el servicio (si la operación está permitida en general, con independencia de quién sea la otra parte). Omitir cualquiera de estos pasos es un posible incumplimiento de las sanciones.
Base jurídica del embargo a Rusia
El acto principal que regula el embargo sobre mercancías y servicios en las relaciones con Rusia es el Reglamento (UE) n.º 833/2014 del Consejo, de 31 de julio de 2014, relativo a medidas restrictivas motivadas por acciones de Rusia que desestabilizan la situación en Ucrania (CELEX 32014R0833).1 El Reglamento entró en vigor casi al mismo tiempo que la anexión de Crimea por Rusia y, a lo largo de los años, se fue ampliando con sucesivos paquetes de sanciones.
Un reglamento de la UE es de aplicación directa en todos los Estados miembros — no requiere transposición al Derecho nacional y rige desde su entrada en vigor, igual en España que en Francia o Alemania.8 Esto significa que no puedes escudarte en la ausencia de una norma nacional: si el Reglamento 833/2014 prohíbe una operación, esa prohibición vincula a tu empresa directamente desde el texto del acto de la UE.
Hasta mayo de 2026, la UE había adoptado en total veinte paquetes de sanciones contra Rusia, cada uno de los cuales amplió el alcance del embargo — añadiendo nuevas categorías de mercancías, nuevos códigos NC y nuevas prohibiciones de servicios.9 El último, el 20.º paquete, entró en vigor el 23 de abril de 2026. Esto significa que la lista de mercancías prohibidas excede ampliamente lo que contenía el texto original del Reglamento de 2014 — una verificación realizada hace un año puede estar ya desactualizada.
En el plano nacional español, el régimen de aplicación se apoya, entre otras, en la Ley 19/2003, de 4 de julio, sobre régimen jurídico de los movimientos de capitales y de las transacciones económicas con el exterior y sobre determinadas medidas de prevención del blanqueo de capitales,10 que articula el régimen administrativo nacional de medidas de salvaguardia y el régimen sancionador. La normativa española no sustituye al reglamento de la UE — funciona junto a él, complementándolo con mecanismos nacionales de ejecución. España no mantiene una lista nacional autónoma de sanciones: se aplica la lista consolidada de la UE.11
Encontrarás más información sobre los sucesivos paquetes y su cronología en el artículo Qué cambian para las empresas las sanciones de la UE a Rusia.
Qué categorías de mercancías abarca el embargo
El Reglamento 833/2014 y sus sucesivas modificaciones distinguen varias categorías claras de mercancías prohibidas. El principio clave es que esas mercancías se enumeran de forma precisa en los anexos del reglamento, identificadas mediante códigos NC (Nomenclatura Combinada) — identificadores aduaneros de 8 cifras.12 A continuación se exponen las principales categorías.
Productos y tecnologías de doble uso (dual-use)
El concepto de doble uso designa productos que tienen aplicación tanto civil como militar. Ejemplo clásico: los circuitos integrados avanzados utilizados en electrónica de consumo pueden emplearse al mismo tiempo en sistemas de guiado de misiles. El Reglamento 833/2014 prohíbe vender, suministrar, transferir o exportar productos y tecnologías de doble uso — directa o indirectamente — a cualquier persona o entidad en Rusia o para su uso en Rusia, cuando esos productos puedan destinarse a fines militares.1
La prohibición no afecta solo a la propia mercancía, sino también a los servicios técnicos, la financiación y la intermediación asociados. Si operas en el ámbito de la electrónica, la optoelectrónica, la navegación, los sensores, la propulsión, la robótica o el software de control de procesos, tu oferta puede incluir partidas de doble uso. No necesitas fabricar armamento para quedar sujeto a esta prohibición.
Tecnologías avanzadas y componentes militares
El embargo abarca un amplio abanico de tecnologías con potencial militar: electrónica, componentes semiconductores, drones y elementos de sistemas de navegación, así como equipos y material directamente destinados a las fuerzas armadas. Para esta categoría la prohibición es absoluta — no existen excepciones ni licencias que la dejen sin efecto.
Productos de lujo
El Reglamento 833/2014 prohíbe la exportación a Rusia de productos de lujo por encima del umbral de valor fijado en el anexo del reglamento.1 El catálogo abarca, entre otros, vehículos de lujo, joyería, artículos de cuero y textiles de alta gama, obras de arte, alcohol premium, relojes y cosmética de gama alta.
Si vendes mercancías que podrían calificarse como de lujo, es necesario comprobar el texto consolidado del Reglamento 833/2014 en EUR-Lex o en la base TARIC respecto del código NC concreto y los umbrales de valor vigentes.2
Materias primas energéticas — embargo de importación
En esta categoría el sentido de la prohibición es el inverso al de las anteriores: es España y los demás países de la UE quienes no pueden importar determinadas materias primas de Rusia. La prohibición de importación abarca el petróleo crudo transportado por vía marítima, los productos petrolíferos (con exenciones escalonadas para el petróleo suministrado por oleoducto), el gas natural (incluido el GNL) y el GLP.1
Esta prohibición resulta especialmente relevante para las empresas del sector energético, del comercio de combustibles y de la logística. En cambio, las empresas de otros sectores que compran energía a través de proveedores españoles quedan aisladas de esta prohibición — siempre que no celebren por sí mismas contratos directos de materias primas con entidades rusas.
Acero y hierro
El embargo de importación abarca también los productos rusos de hierro y acero: tubos, barras, perfiles y otros productos siderúrgicos.1 Para las empresas españolas de la construcción, la producción y el metal, que históricamente pudieron importar productos de acero baratos del Este, esto implica la necesidad de verificar la cadena de suministro — sobre todo cuando la materia prima pasa por países terceros y puede tener origen ruso.
Prohibiciones en el sector de los servicios
El embargo no se limita a las mercancías. El artículo 5 quindecies del Reglamento 833/2014 introduce la prohibición de prestar una serie de servicios al gobierno ruso y a entidades establecidas en Rusia.13 La prohibición abarca, entre otros, los servicios de asesoramiento empresarial, de contabilidad y auditoría, de relaciones públicas, de gestión y consultoría, así como la venta y la transferencia de software de gestión empresarial y de software de diseño industrial.13
En cuanto a los servicios de transporte: los camiones y semirremolques rusos tienen prohibida la entrada en el territorio de la UE, y los buques con pabellón ruso no pueden recalar en puertos de la UE.14
Embargo de exportación y de importación
Antes de comprobar tu mercancía, tienes que saber en qué dirección rige la prohibición. El embargo a Rusia no es unilateral.
El embargo de exportación prohíbe enviar mercancías de la UE a Rusia. Afecta sobre todo a las mercancías de doble uso, las tecnologías avanzadas, el material militar, los productos de lujo y una amplia gama de productos industriales. Como exportador establecido en España o como empresa intermediaria en la exportación, respondes del cumplimiento de esta prohibición.
El embargo de importación prohíbe introducir determinadas mercancías procedentes de Rusia en la UE. Afecta principalmente a las materias primas energéticas (petróleo, gas, GNL), los productos metalúrgicos (acero, hierro) y determinadas materias primas químicas y agrícolas. Como importador, tienes que comprobar no solo la identidad del vendedor, sino también el país de origen de la mercancía — incluso si compras a un intermediario registrado fuera de Rusia.
Ambos tipos de prohibición operan a nivel de la operación y no dependen del domicilio de tu empresa en el territorio de la UE — basta con que la operación tenga conexión con la UE (una parte de la UE, mercancía que transita por la UE, un pago a través de un banco de la UE). Encontrarás un análisis detallado de las sanciones en ambas direcciones en el artículo Qué sanciones rigen contra Rusia y qué significa para tu empresa.
Cómo comprobar si tu mercancía está afectada — código NC y base TARIC
Aquí pasamos a la parte práctica. La verificación de si una mercancía concreta está sujeta a la prohibición se realiza en dos fases: determinar el código NC del producto y comprobarlo en la herramienta adecuada.
¿Qué es el código NC?
El código NC (Nomenclatura Combinada, Combined Nomenclature) es un número de 8 cifras que identifica cada tipo de mercancía a efectos aduaneros. Se utiliza en todos los Estados de la UE. Las cuatro primeras cifras son la partida arancelaria (distingue el grupo general de productos) y las cifras siguientes precisan la subcategoría. Ejemplo: la categoría general de los tubos de acero es la partida 7304–7306, y un tipo concreto de tubo de acero sin soldadura es el código NC completo de 8 cifras que distingue ese producto.12
El código NC lo encontrarás en los documentos comerciales y aduaneros de tu mercancía: la factura de exportación, el certificado de origen, la declaración aduanera (DUA). Si no sabes qué código asignar a tu producto, puedes consultarlo con un representante aduanero o utilizar el clasificador de la base TARIC.
¿Qué es la base TARIC?
TARIC (en inglés, Tariff Integrated Community; Arancel Integrado de las Comunidades Europeas) es la base de datos oficial de la Comisión Europea que enlaza el arancel aduanero de la UE con todas las restricciones comerciales derivadas del Derecho vigente — incluidas las prohibiciones por sanciones.2 Al introducir el código NC del producto en el buscador de TARIC obtienes información sobre si la exportación o la importación de esa mercancía está sujeta a restricciones y de qué tipo, incluida la prohibición derivada de las sanciones a Rusia.
La herramienta está disponible de forma gratuita en: https://ec.europa.eu/taxation_customs/dds2/taric/taric_consultation.jsp2
Cómo realizar la verificación paso a paso
- Determina el código NC de tu mercancía. Utiliza los documentos aduaneros o el clasificador de TARIC — introduce el nombre del producto y recorre el árbol de categorías para encontrar el código de 8 cifras correcto.
- Entra en la página de TARIC e introduce el código NC en el campo de búsqueda. Elige la dirección: exportación (a países terceros, incluida Rusia) o importación (de países terceros, incluida Rusia). Como país indica Rusia (RU).
- Comprueba los resultados. TARIC mostrará el arancel aduanero vigente, los tipos y — lo más importante — todas las restricciones comerciales, incluidas las prohibiciones derivadas de las sanciones a Rusia. Si existe una prohibición, verás la correspondiente referencia al reglamento de la UE.
- Comprueba también directamente el texto del Reglamento 833/2014 en EUR-Lex. Los códigos NC figuran en los anexos del reglamento y de sus modificaciones.12 TARIC se actualiza después de cada nuevo paquete de sanciones — conviene, no obstante, confirmar su vigencia accediendo directamente al texto consolidado del reglamento.
- Documenta la verificación. Anota la fecha de la comprobación, el código NC, el resultado (prohibición / sin prohibición) y la versión de TARIC o el texto del reglamento en que te basaste. Es tu prueba de diligencia debida en caso de inspección.
Riesgo de reexportación a través de países terceros y la cláusula «No re-export»
Uno de los retos clave en la aplicación del embargo es que Rusia dispone de rutas de elusión de sanciones a través de países terceros que funcionan con eficacia — las mercancías prohibidas llegan allí a través de países terceros, no pocas veces tras cambiar la documentación y el país de origen. La UE respondió a esto con una herramienta jurídica: la cláusula «No re-export to Russia».
¿Qué es la cláusula «No re-export to Russia»?
Desde el 11.º paquete de sanciones, adoptado el 23 de junio de 2023, los exportadores de la UE tienen la obligación de obtener del comprador en un país tercero una declaración escrita de que determinadas mercancías no se reexportarán a Rusia ni a Bielorrusia. La base jurídica es el artículo 12 octies del Reglamento 833/2014, introducido por el 11.º paquete como instrumento contra la elusión de las sanciones.34
La cláusula afecta a determinadas categorías de mercancías — en particular a las de doble uso y a las partidas de la lista de Common High Priority Items (productos de importancia estratégica que se utilizaban masivamente para eludir el embargo).15
¿Por qué te afecta incluso al vender a Kazajistán o Turquía?
Si exportas una mercancía sujeta a la obligación de cláusula a una empresa de un país tercero, debes:
- incluir en el contrato comercial una cláusula que prohíba la reexportación a Rusia (junto con un mecanismo de penalización contractual por incumplimiento);
- obtener una declaración escrita del comprador en la que confirme que conoce y acepta esa prohibición;
- notificar a la autoridad nacional competente si detectas un incumplimiento.
La responsabilidad recae en el exportador — aunque no seas tú quien envía la mercancía a Rusia. Si falta la cláusula, o resulta que el comprador incumplió la prohibición y el exportador sabía o debería haber sabido del riesgo de reexportación, el incumplimiento del embargo grava a tu empresa.
La Comisión Europea señala la existencia de países terceros que han generado un riesgo de elusión especialmente alto — son países fronterizos con Rusia o tradicionalmente vinculados a ella en lo económico, por los que transita una parte considerable de las mercancías que acaban llegando a Rusia.16 Antes de enviar mercancía a un Estado de ese grupo de riesgo, asegúrate de tener la documentación completa de la cláusula «no re-export» y de haber realizado una verificación reforzada de la contraparte.
Sanciones por incumplir el embargo
El incumplimiento del embargo es un riesgo jurídico y financiero grave. La siguiente tabla recoge los principales tipos de incumplimiento y las sanciones que conllevan conforme al Derecho español y de la UE.
| Tipo de incumplimiento | Base jurídica | Posible sanción |
|---|---|---|
| Exportación de mercancía prohibida a Rusia | Regl. 833/2014 + Ley 19/2003 | Sanción administrativa con cuantía ligada al contenido económico de la operación5 |
| Importación de mercancía prohibida de Rusia (petróleo, acero, otras) | Regl. 833/2014 + Ley 19/2003 | Sanción administrativa5 |
| Falta de la cláusula «No re-export» en el contrato con una entidad de un país tercero | Art. 12 octies del Regl. 833/20144 | Incumplimiento de una obligación procedimental — sanción administrativa |
| Puesta a disposición de fondos a una entidad incluida en la lista de sanciones | Reglamento (UE) n.º 269/2014, art. 27 | Sanción administrativa conforme a la Ley 19/20035 |
| Incumplimiento doloso — persona física (operaciones de valor ≥ 100 000 EUR) | Directiva (UE) 2024/1226, art. 5, ap. 3, letra b17 | Pena de prisión de duración máxima de al menos 5 años (tras la transposición) |
El régimen sancionador administrativo se articula en España a través de la Ley 19/2003, que clasifica las infracciones en muy graves, graves y leves y fija sus cuantías en función del contenido económico de la operación; la autoridad nacional competente en materia de sanciones financieras internacionales es la Secretaría General del Tesoro y Financiación Internacional (Tesoro Público), y el control en frontera de los embargos comerciales corresponde a la AEAT / Aduanas.5 La responsabilidad penal pertenece al ámbito del Derecho nacional — en España, hoy no existe todavía un tipo penal específico de incumplimiento de las medidas restrictivas de la UE; la criminalización está pendiente, mediante el proyecto de ley orgánica que transpone la Directiva (UE) 2024/1226 de 24 de abril de 2024.6 El plazo de transposición de la directiva venció el 20 de mayo de 2025.18
Importante: la sanción administrativa puede imponerse con independencia de que el incumplimiento fuera doloso. La Directiva 2024/1226 distingue el incumplimiento doloso (calificación penal más severa) del imprudente, pero en el plano del Derecho administrativo lo decisivo es si la empresa acreditó diligencia debida — y si la documentó. Encontrarás un análisis detallado de las sanciones en el artículo Qué sanciones se aplican por incumplir las sanciones en España y la UE.
Qué hacer en concreto — 6 pasos
A continuación, el alcance mínimo de actuaciones para una empresa que exporta o importa mercancías en cualquier punto de contacto con Rusia o con países terceros a través de los cuales la mercancía podría llegar a Rusia.
Determina los códigos NC de todas las mercancías con las que comercias. No lo dejes para el momento del despacho aduanero — hazlo de forma proactiva, para cada partida de tu catálogo de productos o de tus pedidos de compra.
Comprueba cada código NC en la base TARIC respecto de las restricciones de exportación e importación frente a Rusia.2 Hazlo de nuevo después de cada nuevo paquete de sanciones — la lista de mercancías prohibidas crece con cada paquete.9
Verifica a tus contrapartes en la lista de sanciones de la UE. Aunque la mercancía no esté sujeta al embargo, una operación con una entidad que figure en la lista consolidada de la UE es ilegal. Comprueba también a los titulares de la contraparte — si la entidad es propiedad en más del 50 % de una persona incluida en la lista, la propia entidad queda también sujeta a sanciones.19 La lista actualizada está disponible en la página de la DG FISMA de la Comisión Europea.11
En la exportación a países terceros — introduce la cláusula «No re-export» en los contratos comerciales. Afecta a todos los contratos de mercancías comprendidas en el art. 12 octies del Regl. 833/2014.4 Conserva las declaraciones firmadas de los compradores junto con la documentación de la operación.
Controla la cadena de suministro en la importación. El país de facturación no es lo mismo que el país de origen de la mercancía. Si importas productos cuya producción o cuyos componentes pueden proceder de Rusia, verifica los certificados de origen y comprueba que la mercancía no esté sujeta al embargo de importación.
Documenta cada paso de la verificación. Anota la fecha, el código NC, el resultado de la comprobación en TARIC, el resultado de la verificación de la contraparte y el contenido de la cláusula «no re-export» (cuando proceda). La documentación es tu prueba de diligencia debida en caso de inspección de la AEAT / Aduanas.
Cómo puede ayudar Sanqto
Sanqto es un software de sanction screening instalado en la infraestructura de tu empresa — los datos de las contrapartes no salen de tu red. El sistema verifica automáticamente a compradores, proveedores e intermediarios en las listas de la UE, de la OFAC y en la lista consolidada de la UE, devolviendo el resultado en tres estados: MATCH, POSSIBLE o CLEAR. La verificación se realiza sin necesidad de seguir manualmente las actualizaciones de las listas después de cada nuevo paquete de sanciones. Para cada verificación se genera una anotación en el registro de coincidencias — lista para mostrarla en caso de inspección del Tesoro Público o de la AEAT. En el paquete de implantación encontrarás además modelos de cláusulas «no re-export», una política de sanciones e instrucciones de puesto. Si operas en un sector en el que el riesgo de sanciones es especialmente relevante, lee sobre las particularidades de la verificación para agencias de viajes y OTA o agencias inmobiliarias.
Preguntas frecuentes
¿El embargo a Rusia afecta a mi empresa si no exporto directamente a Rusia?
Sí, si exportas determinadas mercancías a países terceros desde los cuales la mercancía puede llegar a Rusia. La cláusula «No re-export» derivada del art. 12 octies del Reglamento 833/2014 impone la obligación de obtener una declaración escrita del comprador en cualquier país tercero, si la mercancía pertenece a las categorías sujetas a esa obligación.4 Además, si tu contraparte es una entidad sujeta a sanciones individuales (lista de la UE), la operación está prohibida con independencia de la dirección y del tipo de mercancía.7
¿Con qué frecuencia tengo que actualizar la verificación en TARIC?
No existe un periodo legal de validez de la verificación en TARIC, pero la práctica de cumplimiento recomienda repetir la comprobación después de cada nuevo paquete de sanciones.9 Entre 2022 y 2026 los paquetes entraron en vigor varias veces al año. El enfoque más seguro: verificar en cada nueva operación o, al menos, después de cada nuevo paquete. TARIC se actualiza automáticamente tras la entrada en vigor de la nueva normativa.2
¿Importar materias primas rusas a través de un intermediario de un país tercero elude el embargo?
No. El embargo de importación se aplica a la mercancía según su país de origen, no según el país de facturación. Si la mercancía procede de Rusia y la prohibición de importación la abarca, la intermediación de una empresa de Kazajistán, Turquía o los EAU no cambia el estatus jurídico de la operación. El proveedor de un país tercero que reexporta materias primas rusas incumple él mismo las sanciones — pero el riesgo jurídico del importador de la UE persiste si el comprador de la UE sabía o debería haber sabido el origen ruso de la mercancía.
¿La prohibición de servicios afecta también al software vendido por internet?
Sí. El artículo 5 quindecies del Reglamento 833/2014 prohíbe la venta y la transferencia de software de gestión empresarial y de software de diseño industrial a entidades establecidas en Rusia.13 La prohibición se aplica con independencia del canal de venta — incluidas las licencias distribuidas por internet o el SaaS.
¿Qué arriesgo si incumplo el embargo de forma imprudente?
La sanción administrativa conforme a la Ley 19/2003 puede imponerse con independencia del dolo.5 Lo decisivo es si la empresa acredita la diligencia debida: la verificación sistemática de contrapartes y mercancías, la documentación de los resultados y los procedimientos implantados. La Directiva (UE) 2024/1226 introduce expresamente la responsabilidad penal por los incumplimientos dolosos — una vez transpuesta en España, las personas físicas (incluidos los administradores) podrán responder penalmente por los incumplimientos conscientes.6
¿Tengo que comprobar a todos los clientes o solo a los de Rusia?
La verificación de sanciones (si la contraparte figura en una lista) deberías realizarla para toda contraparte, con independencia del país de domicilio — la lista de sanciones de la UE incluye también a entidades registradas fuera de Rusia. En cuanto al embargo de mercancías: la prohibición de exportar a Rusia afecta a las operaciones directas con Rusia; la obligación de cláusula «no re-export» extiende esa responsabilidad a la exportación a países terceros, si existe riesgo de reexportación. Si no tienes claro si tu empresa está siquiera sujeta a la obligación de sanction screening, lee: ¿Tiene mi empresa que hacer sanction screening?.
Base jurídica
Situación jurídica a: 2026-05-20.
Reglamento (UE) n.º 833/2014 del Consejo, de 31 de julio de 2014, relativo a medidas restrictivas motivadas por acciones de Rusia que desestabilizan la situación en Ucrania — CELEX 32014R0833
Reglamento (UE) n.º 269/2014 del Consejo, de 17 de marzo de 2014, relativo a la adopción de medidas restrictivas respecto de acciones que menoscaban o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania — CELEX 32014R0269
Ley 19/2003, de 4 de julio, sobre régimen jurídico de los movimientos de capitales y de las transacciones económicas con el exterior y sobre determinadas medidas de prevención del blanqueo de capitales — BOE-A-2003-13471
Directiva (UE) 2024/1226 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de abril de 2024, relativa a la definición de los delitos y las penas por la vulneración de las medidas restrictivas de la Unión y por la que se modifica la Directiva (UE) 2018/1673 — CELEX 32024L1226
Transposición de la Directiva 2024/1226 en España — proyecto de ley orgánica en tramitación (situación: mayo de 2026), que modifica el Código Penal (Ley Orgánica 10/1995); sigue el avance en congreso.es
DG FISMA — página de sanciones contra Rusia: finance.ec.europa.eu — cronología de los paquetes, FAQ, ficheros de listas
Consulta TARIC (Comisión Europea): ec.europa.eu/taxation_customs/dds2/taric/taric_consultation.jsp — base para verificar códigos NC
Lista consolidada de sanciones de la UE (DG FISMA): webgate.ec.europa.eu/fsd/fsf
DG FISMA — FAQ «No re-export to Russia» clause: finance.ec.europa.eu/publications/no-re-export-russia-clause_en
DG FISMA — FAQ «Provision of services» (art. 5 quindecies): finance.ec.europa.eu/publications/provision-services_en
Footnotes
Información, no asesoramiento jurídico. Este artículo tiene finalidad meramente informativa y no constituye asesoramiento jurídico. La valoración jurídica de un caso concreto debe realizarse con un abogado experto en derecho de sanciones internacionales y comercio exterior. Situación jurídica: 2026-05-20.
Reglamento (UE) n.º 833/2014 del Consejo, de 31 de julio de 2014, relativo a medidas restrictivas motivadas por acciones de Rusia que desestabilizan la situación en Ucrania — acto base de las sanciones sectoriales de la UE contra Rusia. Abarca prohibiciones de exportación (entre otras, productos y tecnologías de doble uso, productos de lujo) y prohibiciones de importación (entre otras, petróleo crudo, productos petrolíferos, productos de hierro y acero); el texto consolidado incorpora las sucesivas modificaciones introducidas por los paquetes de sanciones. CELEX 32014R0833: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:32014R0833 ↩︎ ↩︎ ↩︎ ↩︎ ↩︎ ↩︎ ↩︎ ↩︎ ↩︎
Consulta TARIC (Comisión Europea, DG TAXUD) — herramienta para comprobar las restricciones comerciales vinculadas a los códigos NC. Última actualización de TARIC: 19 de mayo de 2026. URL: https://ec.europa.eu/taxation_customs/dds2/taric/taric_consultation.jsp ↩︎ ↩︎ ↩︎ ↩︎ ↩︎ ↩︎
DG FISMA (Comisión Europea), FAQ — «‘No re-export to Russia’ clause: FAQs on sanctions against Russia and Belarus, with focus on Article 12g of Council Regulation (EU) No 833/2014 (18 December 2024).» El art. 12 octies fue introducido por el 11.º paquete de sanciones (23 de junio de 2023). URL: https://finance.ec.europa.eu/publications/no-re-export-russia-clause_en ↩︎ ↩︎
Reglamento (UE) n.º 833/2014 del Consejo, art. 12 octies — base jurídica del requisito de declaración de no elusión de las sanciones (cláusula «no re-export»). FAQ DG FISMA: https://finance.ec.europa.eu/publications/no-re-export-russia-clause_en ↩︎ ↩︎ ↩︎ ↩︎ ↩︎
Ley 19/2003, de 4 de julio — Capítulo II, régimen sancionador: clasificación de las infracciones (muy graves, graves y leves) y cuantía de las sanciones administrativas, ligada al contenido económico de la operación. La autoridad nacional competente en materia de sanciones financieras internacionales es la Secretaría General del Tesoro y Financiación Internacional (Tesoro Público); el control en frontera de los embargos comerciales corresponde a la AEAT / Aduanas. BOE-A-2003-13471: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2003-13471. [Numeración exacta del artículo de las cuantías por confirmar en el texto consolidado del BOE.] ↩︎ ↩︎ ↩︎ ↩︎ ↩︎ ↩︎
Directiva (UE) 2024/1226 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de abril de 2024, relativa a la definición de los delitos y las penas por la vulneración de las medidas restrictivas de la Unión y por la que se modifica la Directiva (UE) 2018/1673 — art. 3, ap. 1 (el dolo como elemento del tipo). CELEX 32024L1226: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:32024L1226 ↩︎ ↩︎ ↩︎
Reglamento (UE) n.º 269/2014 del Consejo, de 17 de marzo de 2014, relativo a la adopción de medidas restrictivas respecto de acciones que menoscaban o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania — art. 2, ap. 1–2: se congelan todos los fondos y recursos económicos cuya propiedad, tenencia o control corresponda a las personas físicas enumeradas en el anexo I, y no se pondrán fondos ni recursos económicos a disposición de dichas personas. CELEX 32014R0269: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:32014R0269 ↩︎ ↩︎ ↩︎
EUR-Lex, definición del reglamento de la UE: «A regulation is binding in its entirety and directly applicable in all Member States.» (art. 288 del TFUE). URL: https://eur-lex.europa.eu/ES/legal-content/summary/regulation-eu-legal-act.html ↩︎
DG FISMA (Comisión Europea), «Sanctions adopted following Russia’s military aggression against Ukraine» — página actualizada el 23 de abril de 2026: «Latest update: 23 April 2026 - 20th package of sanctions against Russia […] This page was last updated on 23 April 2026.» URL: https://finance.ec.europa.eu/eu-and-world/sanctions-restrictive-measures/sanctions-adopted-following-russias-military-aggression-against-ukraine_en ↩︎ ↩︎ ↩︎
Ley 19/2003, de 4 de julio, sobre régimen jurídico de los movimientos de capitales y de las transacciones económicas con el exterior y sobre determinadas medidas de prevención del blanqueo de capitales — núcleo del régimen administrativo nacional de aplicación de las sanciones financieras (medidas de salvaguardia y excepcionales; clasificación de infracciones y cuantía de las sanciones). BOE-A-2003-13471: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2003-13471 ↩︎
DG FISMA (Comisión Europea), lista consolidada de sanciones financieras de la UE — ficheros XML/PDF disponibles en: https://webgate.ec.europa.eu/fsd/fsf#!/files. Descripción en la página: https://finance.ec.europa.eu/eu-and-world/sanctions-restrictive-measures/sanctions-adopted-following-russias-military-aggression-against-ukraine_en ↩︎ ↩︎
Reglamento (UE) n.º 833/2014 del Consejo, Anexo II — lista de tecnologías a las que se refiere el art. 3, que incluye códigos NC (entre otros, 7304, 7305, 7306, 8207, 8413, 8430, 8705). Los códigos NC figuran en varios anexos del reglamento y de sus modificaciones — la lista completa, en el texto consolidado de EUR-Lex. CELEX 32014R0833: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:32014R0833 ↩︎ ↩︎ ↩︎
DG FISMA (Comisión Europea), FAQ — «Provision of services: FAQs on sanctions against Russia and Belarus, with focus on Article 5n of Council Regulation (EU) No 833/2014.» URL: https://finance.ec.europa.eu/publications/provision-services_en ↩︎ ↩︎ ↩︎
DG FISMA (Comisión Europea), sección Transporte — «Prohibition on Russian freight operators and on the use of Russian trailers and semi-trailers. Prohibition to access EU ports and locks for Russian-flagged vessels and vessels which manipulate or turn-off navigation systems when transporting Russian oil.» URL: https://finance.ec.europa.eu/eu-and-world/sanctions-restrictive-measures/sanctions-adopted-following-russias-military-aggression-against-ukraine_en ↩︎
DG FISMA (Comisión Europea) — lista de Common High Priority Items: productos de importancia estratégica especialmente expuestos al riesgo de elusión, sujetos a controles reforzados de exportación y a la obligación de la cláusula «no re-export». URL: https://finance.ec.europa.eu/eu-and-world/sanctions-restrictive-measures/sanctions-adopted-following-russias-military-aggression-against-ukraine_en ↩︎
DG FISMA (Comisión Europea) — página de sanciones contra Rusia: señala las herramientas contra la elusión de las sanciones (anti-circumvention tool, art. 12 octies) y los «third countries with continued and particularly high risk of circumvention» como categoría de países sometidos a una vigilancia reforzada. URL: https://finance.ec.europa.eu/eu-and-world/sanctions-restrictive-measures/sanctions-adopted-following-russias-military-aggression-against-ukraine_en ↩︎
Directiva (UE) 2024/1226, art. 5, ap. 3, letra b: los delitos contemplados en el art. 3, ap. 1, letras a), b) y h), incisos i) y ii) serán punibles con una pena privativa de libertad de una duración máxima de al menos cinco años — referido a incumplimientos que afecten a fondos o recursos económicos de valor igual o superior a 100 000 EUR. CELEX 32024L1226: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:32024L1226 ↩︎
Directiva (UE) 2024/1226, art. 20, ap. 1: «Los Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en la presente Directiva a más tardar el 20 de mayo de 2025.» CELEX 32024L1226: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:32024L1226 ↩︎
DG FISMA (Comisión Europea), FAQ — regla de propiedad: «An entity is considered as ‘owned’ by a sanctioned person if the latter owns more than 50% of its proprietary rights.» URL: https://finance.ec.europa.eu/eu-and-world/sanctions-restrictive-measures/sanctions-adopted-following-russias-military-aggression-against-ukraine_en ↩︎